6月26日上午，全省基层人大工作座谈会在杭州召开。瓯海区人大常委会作为温州市唯一代表进行交流发言。区人大常委会主任姜迪清以《创新做好“三个三” 推动开发区人大工作走深走实》为题介绍了瓯海区人大常委会探索实践开发区人大工作的经验做法。

完善功能，探索三条实施路径，以“有为”体现“有位”

一是搭建工作平台，填补“空白点”。在开发区挂牌“瓯海区人大常委会开发区代表工作联络处”，由开发区管委会党工委副书记（区人大代表）负责相关工作，并指定一名专（兼）职工作人员具体承办辖区内人大工作的日常事务和协调保障，全面承接区人大常委会交办的事项。

二是打造联络阵地，架起“连心桥”。规范开发区代表联络阵地建设运行，打造“两个健康e观察”基层单元，广泛收集民情民意；安排代表常态化进站，围绕“稳岗留工”“经济稳进提质”等主题开展调研活动10余次，走访重点企业48家，现场解决问题12个，转办交办问题15个，提出高质量建议6件。

三是推动群众参与，实现“大家议”。安排开发区各片区推荐3至5名选民参加属地街道议事组织和日常监督调研活动，就辖区内有关社会发展重要事项提出意见建议，进一步明晰开发区联络处负责经济事务、街道人大工委负责社会事务监督的职责分工。

突出重点，开展三大联动监督，以“规矩”促进“规范”

一是强化法律监督，优化营商环境。常委会就开发区贯彻执行《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省数字经济促进条例》等法律法规情况进行专项检查，促进企业合规经营，营造良好法治环境。积极参与政策制定实施，针对涉及开发区的《瓯海眼镜小镇“品牌街”招商办法》《温州国家广告产业园招商办法》等2项文件提出修改建议，助力打造开放、公平的市场环境。

二是强化工作监督，提升发展实效。本届常委会至少两次听取区政府关于开发区经济社会发展工作情况报告，并提出审议意见。连续开展“最多跑一次”改革、特色小镇建设、华侨贸易回归等工作监督，督促开发区出台惠企助企政策。围绕实施科技创新首位战略，开展科技进步、促进科技成果转化“一法一条例”实施情况专项检查，助推科技企业培育和高端科创平台建设。

三是强化财经监督，健全工作机制。围绕管好“钱袋子”，以“三会审制”为抓手，从严监督开发区预算工作。以支出预算和政策为重点，把预算执行结果和预算编制有机结合，打造预算监督闭环。持续监督开发区国有资产管理情况，有效推动了国有资产数字化管理、土地资源集约利用。

夯实基础，构建三项运行机制，以“常态”推动“长效”

一是突出“三会推动”，构建工作协调机制。常委会每年至少召开一次开发区人大工作座谈会，研究部署开发区人大工作。区人大代表工委牵头组织属地街道人大工委、开发区及相关单位，每半年召开一次开发区人大工作协调会，统筹代表活动安排。开发区各片区负责人列席属地街道人大工委工作例会，积极开展代表履职服务保障工作。

二是抓好“两个聚焦”，构建代表活动机制。聚焦经济发展，开展营商环境调研视察、代表主题接待、建议意见督办等相关代表活动，全面助力三个“一号工程”。聚焦专业服务，成立人大代表法律、财经等团队，以专业服务为企业发展出谋划策、赋能添力。

三是实施“三轮驱动”，构建激励保障机制。注重统筹。围绕产业集群发展等重大议题，由常委会组织各工委开展监督工作，推动相关法律法规、政策措施的全面贯彻实施。落实经费。常委会下发相关工作经费补助，指导开发区在财政预算中将人大工作经费单列，保障人大工作的需要。完善激励。进一步完善开发区管委会纳入部门工作履职评议和党（工）委领导人大工作考核机制，科学设定考核指标，进一步传导压力、激发动力、释放活力。