人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。瓯海区人大常委会积极创新完善人大代表建议督办机制，不断促进代表建议办理效率和水平不断提高，推动代表提出的每一条建议都得到落实和解决，让人民群众拥有更多获得感。

一是把好“提出关”， 做到“我当代表为人民”。提出议案建议，是人大代表依法履职的主要方式。常委会将代表如何提出建议、提好建议作为代表培训的重要内容，积极引导代表围绕全区经济社会发展中的重点工作以及群众普遍关注的热点问题进行调研，使所提出的建议更好地体现人民意志、保障人民权益。同时，依托人大代表联络站“线上线下”收集意见建议，畅通社情民意，使代表充分发挥密切联系人民群众优势，全面了解和掌握全区经济社会发展现状，倾听群众呼声，为提出高质量建议作好充分准备，奠定扎实基础。“村级集体资产流失严重、管理滞后”“精装修商品房成效与预期相差太大，纠纷难调”“老旧小区各种管线杂乱，居民安全存在隐患”“残疾人就业困难”……在收集到群众的这些反映后，人大代表深入选区、主动调研、撰写建议，经区人大督办，相关职能单位办理，推动老百姓关注的这些问题得以进一步解决。

二是把好“交办关”， 做到“群众有所呼，人大有所应”。人大会议闭幕后，常委会及时对代表建议进行认真分析、梳理、归类整理。对责任单位明确的，直接确定为承办单位；对一条建议涉及多个责任单位的，就将多个单位同时明确为联合承办单位，并将主要责任单位明确为牵头单位，由一位区政府分管领导协调推进，确保每一条代表建议都有具体单位负责落实。同时，区人大联合区政府及时召开代表意见建议交办会议，把意见建议分解到区相关单位办理，要求各承办单位制定代表建议办理工作推进表，制定任务书、明确时间表、落实责任人，切实保障建议办理抓在手上，放在心上。对短期内能够解决的问题，要求承办单位立即动手落实；一时不能解决、需要分期分批解决的，要求科学地安排好实施计划；对于因受客观条件限制，暂时不具备解决条件的，要耐心地向代表解释答复好，确保代表的建议权得到全面有效行使。

三是把好“督办关”， 做到“权为民所用，利为民所谋”。建立“一名领导、一支队伍、一批建议、一督到底”的工作机制，即由一名常委会领导带领相关委办人员和部分人大代表，对委办对口的代表建议跟踪督办。督查组采取专题调研、听取汇报、查阅资料等方式全过程督办，坚持跨年度跟踪检查督办，力争人民群众反映问题得到有效解决和落实，切实增强人民群众获得感、幸福感。如在督办《关于尽快开展儿童青少年脊柱侧弯防控工作的建议》时，常委会分管领导多次牵头召集领衔代表和主、会办单位共同座谈面商。在多方推动下，外科脊柱检查列入每年一次的学校学生健康体检常规项目，每年有近6万学生参加相关检查；卫健部门指派相关医护人员每学期到学校指导脊柱侧弯防控工作。这是监督机制保驾护航，人大力量在“我为群众办实事”中得到彰显的鲜活例证。常委会还梳理了本届以来“承诺未落件”进行“回头看”督办，其中21件回头看建议由常委会领导牵头重点督办，办理结果纳入年度建议办理评议的内容。经督办，《关于在三垟街道黄屿片区选址建设城市书房的建议》《关于加快西山农贸市场的建设，满足周边拆迁安置居民的生活需求的建议》等5件建议，经“回头看”督办得到落实，让群众看到了人大对人民利益义无反顾的坚守和执着。

发展全过程人民民主，是中国式民主的制度设计、道路选择。瓯海区人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义制度的重要论述，不断创新探索代表建议办理新机制，使代表建议办理真正发挥实效，以生动鲜活的代表工作实践书写发展全过程人民民主篇章，促进经济社会持续健康和谐发展。