温州市瓯海区人大常委会办公室

印发《关于开展安全生产和消防安全专项

监督的工作方案》的通知

区人大常委会各工委（街道工委），泽雅镇人大主席团：

根据区人大常委会2023年度监督工作计划安排，经研究，决定对我区安全生产和消防安全开展专项监督，现将工作方案予以印发，请按照方案要求，认真做好相关工作。

       温州市瓯海区人大常委会办公室

2023年6月16日

关于开展安全生产和消防安全专项

监督的工作方案

为深入贯彻落实省、市、区委关于开展安全生产隐患大排查大整治行动决策部署，充分发挥人大职能作用，助推我区安全生产和消防安全形势持续稳定向好，经研究，现制定如下工作方案：

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，坚持把抓好安全生产、实现安全发展作为践行人民至上、生命至上价值理念的实际行动，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的政治意识，围绕全市安全生产隐患大排查大整治行动要求，充分发挥人大代表主体作用，依法履行监督职能，聚焦重点领域专项整治，提高安全生产规范化水平，切实维护人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定的良好环境。

二、工作安排

本次监督采取区人大常委会和镇街人大联合行动，以“四不两直”方式深入了解我区安全生产、消防安全和执法服务情况，推动我区安全生产和消防安全工作成果巩固。

（一）组织统一培训。6月上中旬，对专项监督工作领导小组成员开展业务培训，提高安全生产和消防安全的监督检查能力和业务水平。

（二）开展监督检查。6月中旬至6月底，由镇街人大牵头，组织辖区人大代表，针对各镇街产业结构及安全生产和消防安全方面存在的薄弱环节，通过明察暗访、现场询问、查阅资料等形式，有针对性地开展监督检查。

（三）聚焦重点内容。聚焦“8+4+1”重点领域排查，尤其是易燃易爆、“厂中厂”、群租房、合用场所、电瓶车充电、危化品存储、燃气使用场所、重点群体等。重点督导党政领导属地责任、职能部门监管责任、企业主体责任、从业人员直接责任“四方责任”是否落实到位，责任传导是否到位，宣传培训是否到位，长效治理机制是否建立，属地政府和职能部门、网格干部、企业主、员工思想是否重视，是否存在“事故不可避免”的消极思想、重发展轻安全的片面思想、“把说了当做了”的免责思想、躺平放任的麻痹思想、“击鼓传花”的侥幸思想等。

（四）形成意见建议。各镇街监督小组于6月底上报监督检查情况、存在问题和建议意见，重点反映基层一线安全生产和消防安全领域最真实、最迫切需要解决的薄弱环节和短板。区人大专项监督工作领导小组梳理汇总，形成书面意见，经主任会议通过后，以区人大常委会名义提交区政府抓好整改落实。

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立区人大安全生产和消防安全专项监督工作领导小组，区人大常委会副主任黄永胜任组长，具体工作由社会建设工委总牵头，人大机关各委办密切配合，做好业务指导。各镇街成立安全生产和消防安全专项监督工作小组，组织辖区人大代表开展监督检查。

（二）强化上下联动。区人大常委会各委办要主动做好联系指导工作，强化组织协调，全程参与实地监督检查，帮助镇街道人大掌握基层实情，提出科学管用的意见建议。要与政府职能部门监管联动打好同向发力“组合拳”，确保各项工作顺利开展。

（三）强化动员宣传。要充分发挥人大代表密切联系群众优势，发动代表加入监督队伍，广泛听取人民群众在安全生产方面的愿望呼声，当好安全生产信息员、宣传员和监督员，主动发出人大声音。监督检查情况通过一定的方式及时向当地党委政府通报，营造全社会关注安全生产的良好氛围，为筑牢瓯海人民“平安墙”贡献人大力量。

附件：安全生产和消防安全专项监督工作领导小组名单

附件

安全生产和消防安全专项监督工作

领导小组名单

区人大常委会安全生产和消防安全专项监督工作领导小组

组长：黄永胜

副组长：吴昌明

成员：区人大常委会各委办、各镇街人大负责人

景山街道工作小组

指导组组长：王益忠

组长：周文辉

成员：詹胜忠  吴云俊  林建瑞  陈慧玲

新桥街道工作小组

指导组组长：吴昌明

组长：孙令兴

成员：邵  孟  陈  哲  陈建东  林艳丹

娄桥街道工作小组

指导组组长：李友谊

组长：林胜国

副组长：林国生

成员：邵  南  吴彬彬  季爱武  陶琼珍

潘桥街道工作小组

指导组组长：季建益

组长：鲍胜国

成员：张  策  伍少慧  蔡  托

梧田街道工作小组

指导组组长：张理敏

组长：张永飞

成员：卓德道  管静节  丁棕榆  王仙琴

南白象街道工作小组

指导组组长：汤夕平

组长：陈克义

成员：木忠诚  应显权  徐恩想  蔡崇文

瞿溪街道工作小组

指导组组长：张崇华

组长：卓国林

成员：杨建初  潘龙海  陈洋欧

三垟街道工作小组

指导组组长：吴寿训

组长：杨希华

成员：袁海雄  张世亮  吴小真

茶山街道工作小组

指导组组长：吴寿训

组长：吴龙怀

成员：徐云龙  陈长晶  金婧雪

仙岩街道工作小组

指导组组长：周才静

组长：王聪伟

成员：朱寿霸  潘小卯  李玉英  蔡星海

郭溪街道工作小组

指导组组长：吴昌明

组长：周忠武

成员：金  锵  姜东方  杨  清  赵海和

丽岙街道工作小组

指导组组长：王文胜

组长：王益华

成员：王晨浪  金成忠  金永勇

泽雅镇工作小组

指导组组长：金中伟  

组长：何善杰

成员：麻光荣  白建飞  林胜荣  徐海武  林克文