【代表名片】

夏柏彩，1972年出生，区第九届人大代表，现任新桥街道三浃社区党委副书记。曾荣获区2014年度城乡社区工作先进个人，2015年区村居干部特别贡献奖，区第四届“十佳村居干部”，2017年区村居干部特别贡献奖，2017年度优秀区人大代表，温州市2019年度河长之星，2020年区疫情防控表现突出的先进个人。

在瓯海新桥街道三浃社区，提起“阿彩”，大伙儿都知道，说的是他们社区居委会的夏柏彩，一位处理事务雷厉风行，对待社区群众又如春风般温暖贴心的“领头人”。

夏柏彩在三浃社区住了20多年，2007年进入社区居委会工作，2012年成为三浃社区党委书记、居委会主任，此外，她还当选成为瓯海区人大代表。多年来，她以社区实际为基准，大力推行老旧住宅小区改造项目，改善社区基础设施，社区面貌焕然一新；她深入群众，总是尽自己最大的能力提供帮助，辖区内“哪里有难处，哪里就有夏柏彩”；她一直坚持不懈学习，带领团队改进和完善服务，积极组建业委会，为社区营造了一个温暖的大“家”……

△ 大力实行老旧小区改造

三浃社区现拥有常住人口12500余人，拥有大量周边山区的迁移入住人口，而辖区内小区大多建于上世纪90年代，道路狭窄，基础设施薄弱，配套设施缺乏，整体比较老旧，随着小区人口、车辆的增加，停车难、设施老旧，不仅日益影响人们生活，也成了社区发展的阻碍，因此一直是夏柏彩及其所在的居委会最大的“心病”。

夏柏彩上任之后，直面老旧小区改造的各类问题，积极与辖区各部门沟通，在前期改建的基础上，寻找各种突破口，共商共议，全力突围。比如针对严重影响邻里关系的停车难问题，夏柏彩发现管理失衡导致无序停泊，无序泊车导致物业管理费难收，形成了恶性循环。她开展调研，同时也作为人大代表提出建议使用好区间人行道的宽度、控制车牌、加快规划、营造良好的停车氛围、规范有序管理、部门企业联动实现资源共享、结合“三改一拆”开发好公共停车位、整合公共交通等多个措施，居委会则全力协同相关部门开展提升改造，例如在十一组团内重新规划停车位及警示线、进行景观绿化带改造提升、道路改造提升、内墙粉刷和落水管维修更换等举措，对小区进行规范化完善，工程完工后，小区内停车位数量将从原来的150个增至500个左右。而对于改造过程中不理解、不支持的社区居民，夏柏彩就成了主要的协调和劝解力量。

多年扎根社区的夏柏彩拥有深厚的辖区群众基础，对于改造过程中不理解不支持的住户，她一直坚持沟通，反复多次主动上门劝解。当时辖区内一小区的几位住户反对情绪较大，拦车甚至将自家私家车停在路口进行阻挡。夏柏彩在多次沟通无果后，有一天她再次来到情绪较大的那位住户家中，一直等到他下班回家，以自身为例，从邻里关系到辖区发展，动之以情晓之以理，双方竟然聊到夜里一点多，最后，这位住户也被她大大感动，对他竖起大拇指说：“你也真是不容易，太有心了。没话讲。”就此，顺利解决了该小区车位改造的一些问题，夏柏彩也终于松了一口气。

除了停车难，三浃社区在老旧小区改建中还有地下管网改造、辖区道路改造提升、物业管理完善等系列的问题。可以说，每一项改造动工的背后，都有夏柏彩及该社区工作人员背后默默付出的大量精力和心血。需要不断地说服不理解的住户，不断地进行劝解，找到矛盾点，一次次、一遍遍地上门，有冷脸，甚至还有谩骂，但夏柏彩对这些毫不退缩。“这么多年了，什么都见识过了。现在心态已经很平和了。”夏柏彩半开玩笑地说，她只想着能尽快把问题解决好。2016年2月，三浃社区因老旧住宅改造提升攻坚被瓯海区委组织部授予集体二级嘉奖。

老旧小区物业管理一直以来难度较大。为了更好地做好小区管理，夏柏彩积极组织筹建小区的“业委会”，选出所在小区大多数人比较认可的业主，成为业委会代表，让最熟悉小区的热心代表协助管理本小区事务，用温柔而有力的力量处理小区内邻里纠纷，达到事半功倍的效果。目前，三浃辖区内业委会已有三支，共20 余位成员，他们与社区居委会协同合作，基本能实现小区内基础事务的自我管理，并且效果明显。而“业委会”这一管理模式，也深受上级部门和辖区居民的认可，正逐步进行推广实行。

△ 社区里的贴心人和大管家

夏柏彩热情开朗，常常人未到眼前，问候与笑脸已经早早出现，一直拥有着好人缘，一些老住户都喜欢唤她“阿彩”。辖区内的情况，她可以说是了然在胸，哪户是从哪里迁来的，什么时候入住，谁家有什么喜事了等等，她也基本清楚。

“居委会就是更好地服务居民。”夏柏彩说，“但是情感是相互的。”她用诚恳换来的是辖区居民们的认可。时常会有居民过来找她，有时候是说说烦恼和委屈，有时候是请她帮助排忧解难，有时候家里大事也喜欢听听她的意见，夏柏彩就积极为其疏导，帮助寻找方法，“找我也是因为信任，不能辜负。”夏柏彩说。她的微信里联系人大多数都是辖区内居民和社区相关的联络群，电话不离手。而对于辖区内困难住户，除了日常的看望和问候，夏柏彩还积极引入社会力量进入社区帮困扶贫。从2013年开始，与市吾是义工队合作，一直帮助着辖区内多位困难住户，尽量为他们解决生活困难。有一天，小区一位阿婆看到夏柏彩的脚后跟皲裂了，还特地回家拿了家里人用得特别好的皲裂膏坚持给她试试。

三浃社区里的居民，对于夏柏彩，可能评价最多的是：“她真的不容易的。” 2020年上半年，新冠肺炎疫情来势汹汹，社区作为疫情防控的第一线，社区工作人员的压力可想而知。三浃社区人员众多，情况又较为复杂，如何既配合好上级部门的将防控措施落实到位，又如何做好社区内居民的自我防范，夏柏彩压力非常大。但她以身作则，发挥着党员的带头作用，始终坚守在岗位，落实着社区3000多户居民的防疫工作。“那时候也没有时间去想更多。”夏柏彩回忆说，当时，可谓是调动了能调动的所有力量，毕竟社区工作人员有限，但是也非常让人感动的是，夏柏彩在建立辖区内志愿者群后，大家群策群力，非常积极，志愿者带动志愿者，很多人都自愿自觉地加入进来，为封闭的小区轮流站岗，采购、运送物资，保障居民的日常生活所需，常常忙到深夜，而且还要及时传达和落实上级部门最新的防控措施，宣传防疫知识，每个人都非常累，但是没有一个人喊累。

疫情期间，夏柏彩发挥每个小区（连心桥）业主交流群，激发“楼梯长”、“楼幢长”、志愿者的积极性，让最熟悉邻里情况的人共同参与“一房一档”排查，当好落实防疫工作的闲事婆、和事佬。因此，居委会能快速又及时地了解到小区内住户的最新情况。这一方法效果十分明显，并得到了上级部门的赞许和推广。

△ 不忘初心  坚守责任

社区的工作是十分繁琐而忙碌的。但夏柏彩时刻不忘自己作为一名共产党员的责任。她始终扎根在基层，服务在社区，切实为群众解决实际困难和问题。当选人大代表，她深感荣幸但也觉得肩负的责任更加重大。 

夏柏彩认为，作为人大代表，为民发声，为民建言是首要的。她积极履职，多方开展调研，是基于工作实际，围绕民生问题而展开，提出意见和建议。

可以说，了解社区群众，了解社区邻里关系，不仅是夏柏彩的生活习惯，更是她的工作需要。如何合理运用好这份关系，也是她多年来的所积累的宝贵经验。“现在社区里，基本是老中青搭档。”夏柏彩说，每个年龄段都有其经验和优势，合理进行组合，往往能事半功倍。夏柏彩也十分注重对居委会工作人员的能力培养和职能完善。带头示范，督促学习，并且毫不保留地把自己多年的经验倾囊相授。“每个刚参加工作的新社会人都可以到社区锻炼锻炼。”夏柏彩笑着说。

“可能是性格原因吧，一个事情不处理完，心里就是觉得不舒服，就是有牵挂在。当顺利解决一个事情，又很有成就感。”下班了，这个事情虽然可以做完但就放着明天再做吧，这样的事情几乎不会在夏柏彩身上出现，处理完了，她心里才安心。比如经常有居民会到社区办事窗口办理事项，有时候也有脾气比较急躁的，只要夏柏彩在办公室听见了，她就坐不住，会马上到窗口去了解情况。

因为忙碌，夏柏彩常常无暇顾及家里。“因为这样，我儿子基本上是放养吧，反而养成了他非常独立的性格，自理能力非常强。”夏柏彩半开玩笑地说，对此，她也有愧疚，但是这边又有牵挂，实在放心不下，社区也是她的家。2020年三浃社区完成了组织换届，夏柏彩任三浃社区党委副书记，她说：“我会一如既往地把工作放在心上，把心放在工作上。即便工作再苦、再累、再心酸也用心去做好本职工作。”