【代表名片】

蔡建聪,瓯海区第八、九届人大代表，温州市瓯海华侨鞋业有限公司董事长。

“当选为区人大代表，既是一份荣誉，也是一份责任和使命”，蔡建聪说，他十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。人民选他当代表，为选民办实事是他作为人大代表的执着追求和工作目标。

自当选人大代表以来，他每时每刻都在鞭策、提醒和激励自己，因为他不仅是一名民营企业家，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。

△ 逆境中谋发展，注重开发和质量

1993年，24岁的蔡建聪从父亲的手里接过家庭作坊的鞋厂，成立温州市瓯海华侨鞋业有限公司。做鞋是那个时代瓯海多数人的选择，蔡建聪也不例外。

为了开拓市场，蔡建聪双管齐下，生产低端和高端两种鞋子来适应广大消费者的需求。在高端鞋上，蔡建聪以建立品牌为抓手，打好品牌和质量这张牌。在蔡建聪的带领下，企业快速发展，“在2000年之前，生意真的好到不行，代理商们都需要靠抢才能拿货，有时候遇到降价处理库存，甚至两只大小不一样的鞋凑一双都有人要拿货。”蔡建聪回忆道。

温州制鞋业是典型的劳动密集型产业，低技术门槛、低附加值，靠低廉的人工成本，以及高产量形成规模效应，找寻利润空间。在改革开放最初十几年，利润比较高。但进入2000年后，市场内不断涌入新的竞争对手，多数企业只好依靠打价格战求生，利润明显下降。“谁都可以做这个生意的时候，麻袋装钱的时代就过去了”。

近几年来，形势越演越烈。温州制鞋业面临着技工短缺、融资难、研发能力弱，以及面临广东、四川、福建等国内各大鞋类制造中心崛起等挑战，压力越来越大。劳动力成本的增加、生产成本的提高，让许多中小型企业陷入低迷的困境。

在激烈的市场竞争中，蔡建聪清晰地认识到，中小企业不应该再盯着眼前的利益了，而是要在开发、质量、环保、特色方面下功夫。“现在要再打出一个品牌，不仅难，而且花费的成本太高了。行业早从2012年开始已经进入强者恒强，弱者更弱，最终强者并弱者的阶段。”蔡建聪说。为此，在艰难抉择下，蔡建聪决定从品牌战役转场贴牌之路，为大工厂做代工。

虽然走贴牌的发展路径，但对鞋样开发的把关，蔡建聪丝毫不敢松懈。“要想在众多鞋企中脱颖而出获得订单，必须要求研发能力好。”他每年都会投入300多万用于研发设计，公司的开发部也会去到广州等地考察学习，看市场潮流趋势，开发鞋样。华侨鞋业的开发能力得到业界的广大认可，目前，已有100多家鞋企与华侨鞋业合作。

而在品质方面，蔡建聪也极其重视。“我们选用市场上最好的牛皮原材料当做鞋面皮料，内衬、鞋底等与知名厂商合作，保证质量。”蔡建聪说，鞋子作为永远有人消费的产品，这个行业不会淘汰。他相信只要把产品的品质做好，就有人来消费。

△“人大代表要多提建议，为民办实事”

2013年，蔡建聪当选为区人大代表后，无论是专项调研，还是视察检查、小组活动，他都积极参加，并坚持以创业的精神、做企业的态度，关注民生，了解民意，尽心履职，为民鼓与呼。

“之前任桥有个三产返还问题，三产证办不了。按照规划，原先16间的三产，只能分成3块区域，只能有3本三产证，而其中涉及16个村民。”16个村民为此极其头痛，“五六个人一本房产证，这样想卖也不好卖。”一位村民说。

蔡建聪得知此事后，立即上报政府。经过他的提建议与调解，事情得到了圆满的解决，每个村民都拿到了属于自己的一份房产证。这件事让蔡建聪感触很深：“人大代表的作用还是很大的，要多为民奔走，实实在在帮他们解决事情。”

郭溪街道作为瓯海区西部的工业重镇，流动人口数量庞大，消费需求旺盛，但目前郭溪辖区内却仍无一家大型商业综合体落地，部分简单的购物消费行为只能依靠邻近镇街的商业综合体满足，给群众生活带来不便，辖区群众迫切需要一家“家门口”的商业综合体。

面对民声的强烈呼吁，去年区九届人大一次会议上，蔡建聪提交了《关于郭溪街道塘下村引入商业综合体的建议》，建议在郭溪行政和商业中心的塘下村引入相应的商业综合体。“以目前瓯海西片群众所稀缺的高端消费场所为建设目标，通过建设集购物、办公、商务、休闲、居住功能于一体的大型城市综合体，增强瓯海西片商业繁荣度，整体提升瓯海西片商业氛围，满足西片群众民生购物需求，为区域经济发展注入新的生机和活力。”该建议得到区领导的高度重视，作为重点督办被写入《瓯海招商引资项目推介》，目前塘下村建设商业综合体正在规划招商中。

“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”蔡建聪说，提高人民的生活品质是当下区域建设的主要诉求点之一，特别是在“大拆大整”中，我们应该抓住时机。

蔡静聪在走访调研中发现，在任桥河（繁盛南路—凰桥村交界）经拓宽整治和立面改造后，水体环境和沿岸环境得到大幅改善，已成为周边居民休憩观光的首选去处，初步具备了进行商业改造的基础条件。为此，他提出《关于打造任桥河商业街的建议》，建议区政府在任桥河两岸打造商业文化圈，拆改建结合进行沿街立面整治，统一店招，以文化、创意经济消费等为主；以任桥鞋品牌（鞋文化）为抓手，设置一个任桥鞋文化展示中心，通过引导企业或者租用场地打造任桥鞋对外展示推介总平台，展示记录任桥鞋的起步和沿革等，打造“大拆大整”后村居转型的示范基地。

“任桥村是‘大拆大整’的重点整治区域，大量民房内的‘四无’生产经营单位取缔后导致村民谋生困难，而周边学生和村民创业需求量大，打造商业街既可缓解群众矛盾，还能解决村民谋生需求，作为村居转型的示范点具有很好的社会效益。”蔡建聪说。

这就是蔡建聪，一个时时刻刻为村民美好幸福生活谋福祉、为区域经济发展出谋划策的人大代表。