人大代表通过各种方式密切同人民群众的联系，广泛接触基层，多渠道了解民情、反映民意，既可以为政府决策和改进工作提供广泛、真实的信息，也有利于密切党群、干群关系，缓解社会矛盾，促进社会公平正义。但从现实情况来看，现状却不尽人意。一方面，部分代表联系群众的自觉性不强，没有很好地听取和反映人民群众的意见和要求；另一方面，代表联系群众缺乏明确的规范和要求，既没有动力，更没有压力。要改变这种现状，可以从以下几个方面予以调整和规范。

　　一、准确定位联系对象

　　代表联系群众是一种意识，一种理念，转化为行动，就应到在本职工作和日常生活中做到会倾听、会观察、会思考、会表达。代表联系“群众”，主要联系哪些人，应当明确一个基本点，那就是立足本职岗位，注意同工作对象的联系。我国人大代表实行兼职制，绝大部分时间扮演着行业职业角色，本身就与群众存在着直接或间接的联系。代表在本职岗位上同工作对象打交道时，多加留意，就可了解到群众所思所盼，所诉所求。从自己熟悉的对象入手，联系更加自然，代表同工作对象接触多，联系更便捷，从自己熟悉的工作入手，议政建言更有底气，改进工作也更直接。

　　二、建立激励监督机制

　　激励出动力，监督出压力。既有动力又有压力才能出成效。因此，激励和监督理应成为完善代表联系群众制度的重要内容和必要环节。制定具体工作计划，以代表活动室、代表接待日、代表联系选民月、代表述职等活动为载体，及时听取并协调解决人民群众对政府工作的建议意见。通过对联系活动的时间和次数达不到要求、解决群众意见建议的渠道不够畅通等问题的分析总结，提出人大代表联系人民群众活动长期有效开展的对策，进一步完善了联系制度，增强了针对性和可操作性。坚持开展评选表彰优秀代表、优秀代表建议、代表建议办理先进单位，请履职优秀的代表介绍经验等做法，并不断改进，形成制度。尝试建立代表履职档案，将代表履职情况作为代表连任的重要依据之一。

　　三、创新代表联系群众方式

　　就实际情况而言，担任人大代表参政议政，几乎都是社会兼职，时时处处接待人民群众的约见是不现实的。但是，密切与人民群众的联系，直面人民群众的呼声和要求，却是人大代表不可推卸的责任和义务。唯有如此，才能真正在体察民情、反映民意、集中民智方面发挥作用。针对这些现实存在的问题，除了定期集中开展代表联系群众活动，不定期进社区、进农村直接接待群众，制作联系卡，方便群众联系以外，还应与时俱进，探索新的联系群众方式。一是探索建立人大代表约见制度，可先在有条件的地方试行，然后逐步推开。可在一定时期内，把我区、街道经济社会发展中人民群众关切相对集中的方面，梳理组成若干个“窗口”，组织人大代表集中时间、集中地点接待人民群众的约见。约见要做好记录，以严肃其事，追求其实。二是可以利用数字化传媒，拓宽渠道，密切代表与人民群众的联系。比如设立人民群众专访网站或电子信箱，鼓励人大代表开通代表微博，接受人民群众的询访，倾听民声，了解民意，密切代表与人民群众的联系，以提高人民群众的关注度和参与度。

　　四、注重联系活动效果

　　联系群众的最终效果还是需要通过形成高质量的建议或议案来实现。因此，每个代表要根据联系活动所掌握的情况，每年向街道人大工委至少提交一份高质量的建议或议案，包括调查情况和解决方案。反映的问题通过努力可以解决的，要以代表意见、建议的形式向街道人大工委提出，并积极跟踪督办；反映的问题一时还无法解决的，应引导人民群众认真对待镇情，积极支持政府尽快创造条件解决。