温州市瓯海区人大常委会

关于综合交通建设情况报告的审议意见

（2024年12月31日温州市瓯海区十届人大常委会

第36次主任会议通过）

温州市瓯海区十届人大常委会第二十一次会议听取并审议了区人民政府关于综合交通建设情况的报告。会议认为，近年来区政府高度重视综合交通建设工作，各项规划目标及重大任务进展良好，有效改善了区域交通出行环境，为瓯海建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆、争创社会主义现代化先行区提供了基础保障。但对照我区综合交通运输发展“十四五”规划、2024年区交通市政道路重大计划项目和群众所盼仍有一定差距，存在高铁新城站西、南北村等重要板块交通建设进度滞后，项目计划、前期、工期等方面管理有待加强，断头路“积货”较多、农村公路标准低安全隐患点多、部分区域公交服务覆盖不足等民生短板，资金供需矛盾较为突出等问题。为此，提出以下审议意见：

一要抢抓强城园博机遇，发挥交通先导作用。一是加快重点板块路网建设。加快完成园博园配套道路繁盛南路、蛟巨路等建设，完善周边停车、公共交通、智慧交通等设施；推进中心区古岸路、海棠路、创新路等项目进度；以更大力度解决高铁新城片区断头路的连通；加速瓯海时尚智造小镇、生命健康小镇、梧慈等板块配套道路建设。二是稳步推进重点项目。锚定目标节点，通过资金、土地保障，加快推进瓯越大道二期、330国道仙岩至丽岙段等项目建设，确保按计划顺利通车。三是加强交通道路规划研究。在各种交通方式已经形成大规模网络的基础上，把联网、补网、强链作为建设重点，优化基础设施布局、结构和功能，加强轨道交通、高速公路、国省道、快速路等重大交通研究，及时对接省市相关部门，深入研究交通利用开发，如S3线TOD规划等，努力发挥规划对于推动交通建设的引领作用。

二要谋深谋实建设管理，推进项目提速增效。一是科学合理安排项目计划。坚持问题导向、目标导向、效果导向，精心谋划2025年综合交通项目，深入研究“十五五”综合交通规划。相对提前区域道路建设计划及项目储备，避免地块出让或项目建设后才开始建设配套道路或开口道路。二是强化项目前期。强化列入2025年区政府计划开工和储备项目的前期。主动与市交通局、市交发集团、市交运集团等单位对接做好交通规划和项目建设。深入研究金丽温高速市区段扩容工程瓯海段的线位选择和城区范围内的抬高方案,积极将温丽公路纳入国防战备公路利于项目落地。三是加快在建项目进度。通过对在建项目的工作任务清单化，倒排施工计划，精心安排，科学施工，进一步推动在建重点交通道路项目建设，确保重大项目、片区断头路、农村公路项目按期完成。

三要坚持民生需求导向，打造人民满意交通。一是清单化开展断头路治理。列出全区需要打通的所有路网清单，分批分年度列入区政府实施计划，明确每年可争取完成的断头路目标，打通城市重要堵点，提升居民出行体验和城市品质形象。二是推进城乡交通一体化发展。开展农村道路提标除患行动，启动全区农村公路领域隐患大排查大整治，全面调查农村公路地质灾害情况，排摸各类风险点，上下联动统筹推进隐患整治，筑牢安全防线；加大农村公路改造提升力度，推动农村公路提档升级，改变农村公路PQI全省排名靠后情况。加强上山通景公路建设，推进吹台山上山公路等项目建设，促进交旅融合发展。三是持续完善公共交通。调整优化城市公交线网，完善区域公交线网布局及公交首末站设施，根据建设情况，及时优化线路，尤其是中心区、温州南站到各镇街直达线路；积极与市交运集团对接南白象综合交通枢纽等项目，为市民出行提供便利。

四要强化要素服务保障，推动交通可持续发展。一是优化财政对交通事业发展的支持。积极寻求破解资金短缺问题的路径，向上争取项目超长期国债、专项债、中央省市预算内等资金支持，保障项目资金及时到位。充分发挥交通在片区开发中的先导作用，加大力度推进片区综合开发。二是正确处理城市发展所需、群众所盼和政府财力所能的关系。优化财政支出结构，以绩效为导向，重点保障在建项目、片区开发补短板项目、民生工程等，慎重对待投资大资金保障难和景观绿化整治提升为主的项目。三是加强统筹协调力度。建立常态化、清单化的沟通机制，定期协调解决项目前期规划、实施计划、工程审批、建设进度等方面有关问题，强化土地、资金等要素保障。充分论证新建项目可行性，在项目资金和施工条件有保障的情况下，再行研究纳入建设开工计划，避免导致施工进场就停工或窝工。

以上审议意见，请区人民政府按照监督法有关规定，认真研究处理。研究处理情况征求区人大常委会城建工委意见后，于两个月内向区人大常委会提交书面报告。区人大常委会将于2025年11月听取区人民政府对审议意见落实情况的报告，并对整改落实情况进行满意度票决。