时间:2023-12-06 访问次数: 来源:区人大代表工委 作者:李佳
全过程人民民主是习近平总书记和党中央近年来对我国人民民主理念的最新概括,也是党的二十大报告强调中国式现代化本质要求的重要内容。瓯海区人大把握全过程人民民主视域,主动探索完善开发区治理体系,改进现有治理模式的有效思路,以人大制度引领保障开发区更好实现全过程人民民主。
聚焦核心问题,搭建履职保障制度。在今年针对开发区人大工作开展调查,发现目前各地开发区人大工作和建设存在相关工作法律法规不完善、开发区人大工作机构不健全、基层协商民主尚未有效开展、人大代表作用有待充分发挥等困难和问题。针对上述问题先后出台《关于瓯海经济开发区人大工作的实施方案》《关于进一步加强瓯海经济开发区人大工作的实施意见》等文件,从机构设置、监督实施、机制建设等方面进行探索实践,确保常委会法定职能在开发区实现延伸,努力推动瓯海经济开发区民主法治建设与经济发展职能相适应、共促进,相关经验做法在全省基层人大工作座谈会发言交流。
夯实工作基础,构建三项运行机制。突出“三会推动”,常委会每年至少召开一次开发区人大工作座谈会,研究部署开发区人大工作;开发区每半年召开一次开发区人大工作协调会,统筹代表活动安排;开发区各片区负责人列席属地街道人大工委工作例会,开展代表履职服务保障工作。抓好“两个聚焦”,聚焦经济发展,开展营商环境调研视察、代表主题接待、建议意见督办等相关代表活动,全面助力三个“一号工程”;聚焦专业服务,成立人大代表法律、财经等团队,以专业服务为企业发展出谋划策、赋能添力。实施“三轮驱动”,注重统筹,围绕产业集群发展等重大议题,推动相关法律法规、政策措施贯彻实施;落实经费,指导开发区在财政预算中将人大工作经费单列,保障人大工作需要;完善激励,将开发区管委会纳入部门工作履职评议,进一步传导压力、激发动力。
释放代表活力,畅通代表履职渠道。将组织辖区各级人大代表履职作为主要工作,聚焦品牌建设、聚力平台搭建、聚势活动开展,探索创新代表活动的组织形式,支持和保障代表依法履职,提高代表活动质效。建立完善开发区重大事项调查研究制度、重大决策专家咨询制度、公开征求意见制度、听证会制度、公示制度,让人民群众在表达和参与中实现其利益诉求。深入推进数字化与全过程人民民主的有机结合,迭代升级“践行全过程人民民主基层单元”,精准掌握人民群众利益诉求,让人民群众在表达和参与中实现其利益诉求,推动人大代表密切联系人民群众,常态化进代表联络站收集反映社情民意。