当前，“十四五”进程已过半，瓯海提出的各项目标任务进展如何？近日，瓯海区十届人大常委会第十四次会议听取和审议了区人民政府关于“十四五”规划纲要实施中期评估的报告。报告显示，“十四五”以来，全区上下认真落实上级各项决策部署，全面统筹疫情防控和经济社会发展，综合实力得到增强，规划纲要实施取得了阶段性成果。

主要指标进展顺利，专项规划推进有力

按照法定职责和国家、省、市关于“十四五”规划中期评估工作的总体要求，瓯海于今年4月全面启动中期评估工作。区人大财政经济委员会9月起对中期评估工作展开调查，在听取区发改局等相关部门的情况汇报和征求意见建议基础上，组织财经委委员和人大代表对“十四五”规划纲要中期评估报告进行了专题调研。各相关工委对14个专项规划实施中期情况展开调查。

在评估内容中，规划的目标指标进度是重要部分。评估报告显示，主要指标完成情况总体较好，提出的36项指标基本实现了“时间过半、任务过半”。其中，“货物贸易出口”等6项指标提前完成，“战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重”“常住人口”等8项指标进度超前。14个专项规划提出的277项指标，有218项指标符合或快于进度要求，占总数78.70%。

瞄准目标精准发力，主要任务成绩亮眼

面对极具压力、极富挑战、极不平常的“十四五”前半期，瓯海围绕《纲要》提出的十大任务、八重清单，创新工作举措，全力攻坚克难，经济社会各项工作取得积极成效。

成功落地3大国家级平台，获评全省首届、全市唯一“科技创新鼎”；紧抓亚运龙舟赛事机遇，推动“一核两区”集聚发展，精致建设“两廊三带”；服装产业创成省级产业集群协同区，智能锁产业列入省中小企业特色产业集群，两度获评省现代服务业创新发展区；坚持需求侧改革，获批国家进口贸易促进创新示范区，建成投用梧田老街等一批新型消费场景；深化新时代“两个健康”先行区创建，营商环境便利度连续3年居全市第一，纳入中东欧国家经贸合作示范区联动区；瓯海中心区创成省新时代富春山居图样板区，入选浙江十大魅力名城，成为全市唯一两夺“大禹金鼎”。

完成目标仍存压力，鼓足干劲应对挑战

尽管各项目标任务都在有序推进，但受各种超预期因素影响，瓯海仍需要应对不少的风险挑战。例如，地区生产总值、一般公共预算收入等部分指标增长未达预期目标；产业层次整体偏低，仍集中在传统领域且附加值偏低的产业环节；城市“碎片化”状况还未得到根本改变，“半城市化”情况依然突出；乡村共富基础有待夯实，教育、医疗、托育、养老等优质公共服务供给仍然不均衡、不充足。

发展机遇之难得前所未有，发展舞台之广阔前所未有，发展基础之坚实前所未有。区政府坚持目标导向和问题导向，提出了7个方面的对策建议。

区人大常委会审议指出，“十四五”规划对于经济社会发展有着引领作用和综合调控功能。要积极应对复杂形势、抢抓机遇加快发展，坚持“一张蓝图绘到底”，全力推进规划有效落实，对进展缓慢或未达预期的指标任务，找准关键点，提出针对性的策略、措施，力争在后半程赶上工作进度，补齐发展短板。加速产业新旧动能转换，着力构建现代化产业体系，特别要深耕民营经济、实体经济，联动推进产业集群发展和科技创新，集聚培育重大产业、项目，加快凝聚壮大核心产业和品牌的竞争力。加快推动区域协同发展，聚焦能级提升，有序加快“一核两区”联动开发，提升中心城区首位度。全力增进社会民生福祉，将更多财力用于解决人民群众急难愁盼问题，高水平推进法治瓯海、平安瓯海建设，确保社会大局和谐稳定。