中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是扩大就业、改善民生、促进创业创新不可忽视的力量。瓯海区人大常委会聚力推进三个“一号工程”，联合公检法司机关打出“组合拳”，为补齐营商环境短板，助力中小微企业放心发展、健康发展提供坚实司法保障。

一是推进依法行政，以高效能改革激发企业活跃度。提升行政执法水平，是优化营商环境的关键。常委会持续监督法治政府建设情况，紧盯“大综合一体化”改革中暴露的部门职责执法边界不清、执法移送标准不统一等问题的整改，推动建立“权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效”的行政执法体制机制。调研听取区政府关于企业合规改革试点工作情况，督促公检法司机关深化涉案企业合规行政执法与刑事司法衔接工作机制，积极推进行政合规示范建设，目前 20 个部门共计 175 项合规指引清单已在统一公示平台上发布。推进市场主体救治和退出机制改革，督促完善中小微企业快速拯救机制，发挥破产审判拯救和出清功能，及时挽救具有发展前景的困境企业。

二是加大执行力度，以高质量办案增强企业感受度。常委会专题走访区法院、区检察院，调研全区严重侵害中小微企业权益犯罪案件情况，督促法检部门全面畅通中小微企业案件诉讼通道，扎实推进民商事案件繁简分流，提升审判质效。今年以来，共监督办结了8件久侦不决、久审不决的涉中小微企业刑事案件，帮助企业摆脱诉累，解除刑事枷锁。对公、检、法打击“拒执犯罪”工作开展专项监督，要求公检法部门尽快出台“办理拒不执行判决、裁定刑事案件证据指引”，加大打击拒执犯罪力度，突出刑事震慑，为胜诉中小微企业回笼资金提供司法保障。如区法院充分发挥被执行人流水分析应用智能判断作用，上半年共移送拒执案件34件54人，判处拒执犯罪24件28人，执行到位标的1254.3万元，有效兑现了企业胜诉权益。

三是延伸司法职能，以高水平服务提升企业满意度。将全区基层单元作为普法前沿阵地，率全市之先出台《瓯海区国家机关工作人员走进人大践行全过程人民民主基层单元工作办法》，推出“三官一律一员”进站接待，积极开展“案例式、点单式、菜谱式、正反式”普法活动，着力创造充分高效的中小微企业法律供需对接，引导中小微企业规范守法经营。着力完善多元解纷机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强商事金融行业调解工作，提高纠纷解决效率，打造基层单元“多元互动、一站联动”基层社会治理新模式。今年以来，司法机关依托中央商务区基层单元助商服务点开展“民法典宣传月”“开工第一课”“法护营商”等普法活动107场，65名三官一律一员开展进站接待活动21场，化解各类风险隐患、矛盾纠纷12个。