时间:2022-04-21 访问次数: 来源:区人大办 作者:谢思思
【代表名片】
杨康乐,温州市十三届、十四届人大代表,浙江省律师协会副会长、温州市律师协会常务副会长,浙江嘉瑞成律师事务所管委会主任。2020年获司法部“全国公共法律服务工作先进个人”,2021年获司法部“全国优秀律师”。
2017年当选为温州市第十三届人大代表,并担任市人大法制委员会委员,2018年7月被聘为市人大常委会立法专家库成员……杨康乐本着“责任在心,担当于行”的理念,用实际行动践行作为一名人大代表的初心使命与责任担当。
杨康乐的本职工作是律师,执业30年来,兢兢业业,低调勤勉,为温州市乃至浙江省律师事业发展做出了贡献。作为市人大代表和执业律师,他始终保持着高度的责任感,努力践行自己的使命担当。
诚信勤勉执业 倾心奉献行业
大局意识强,工作思路清晰,善统筹,乐奉献,是律所和行业对杨康乐律师引领律所、奉献行业的褒扬。杨康乐本职工作是律师,办案中谦虚谨慎,兢兢业业,以自己精湛的法律和相关专业知识、服务技巧以及认真、细致、务实的工作态度,提供优质法律服务,得到了客户的好评。
2004年1月以来,杨康乐先后担任浙江嘉瑞成律师事务所副主任、执行主任、主任,深度参与律所管理。在全所共同努力下,浙江嘉瑞成律师事务所于2005年、2008年连续两届被评为全国优秀律师事务所,“嘉瑞成”商标荣获 “浙江省著名商标”。2015年至2018年,在他担任律所主任期间,嘉瑞成所又获“浙江名牌产品(服务)”“温州市重点服务业企业”等荣誉,在温州十强律所评比中连续多年排名第一,并开设了两家分所。
2006年12月,杨康乐被聘为温州仲裁委员会仲裁员,2015年5月被温州市人民政府聘任为第四届温州仲裁委员会委员,并被聘为专家咨询委员会主任。自担任仲裁员以来,他热心、关心和支持温州仲裁事业,以丰富的专业知识和实际工作经验,为提高仲裁案件质量,提升仲裁公信力不懈努力。2016至2018年三年期间,杨康乐担任首席仲裁员的案件合计27件,担任首裁的办案数量在温州首裁队伍中名列前茅。
自被聘温州仲裁委员会专家咨询委员会主任后,他承担了仲裁委重大、疑难、复杂案件的指导、咨询工作。仲裁院或者仲裁庭对有疑问的事项,经常与杨康乐交流、讨论,杨康乐从不因不是自己办理的案件,或者没有提交到专家咨询委员会讨论而予以拒绝,总是坦诚提供意见。不论是律师执业,还是担任仲裁员居中裁决,一直谦虚谨慎,勤勤恳恳,以踏实、客观与勤奋,取得当事人信赖,获得律师、仲裁员同仁的良好评价。
2011年6月,杨康乐律师就任温州市律协副会长,因工作表现出色,后又连续担任了两届。他作为地方律师行业的管理者、服务者,善计划、重执行,先后分管律师业务与培训、职业道德与执业纪律等工作,建立了分层次、多渠道律师培训机制,组织了温州金改、业务创新与拓展系列论坛,开展全覆盖的警示教育巡回讲座等,为提高律师业务水平,增强协会凝聚力、吸引力、归属感和行业规范化不断努力。2019年6月又当选省律协副会长,在疫情防控工作中,积极组织动员浙江律师参与全国律师行业“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动,取得亮眼成绩。
不忘初心,崇法为民,这是杨康乐律师全力参与公共法律服务的起点与本心。一直以来,他热心公共法律服务和公益事业,牵头组织律所律师参与农村法律顾问服务,成立律所法律援助团队,担任法律援助专家团成员指导法援工作。组织律所开展公益活动,积极参加“嘉瑞成党员爱心基金”的捐助活动。他作为温州、宁波、台州仲裁员,居中守正,不怕辛劳。曾有一起100多户的群体仲裁案,群体一方对裁决结果不满意,要仲裁委给“说法”,杨康乐不畏惧、不躲避,面见当事人,一一释疑,当即服裁息事。
肩扛使命担当 积极参政议政
作为温州市人大代表,杨康乐积极参政议政。《关于提升政务服务效能深化新时代“两个健康”先行区建设的建议》由市领导领办,《关于加强地方性法规施行后配套具体规定制定工作的建议》等3件代表建议列入市人大常委会督办建议,3件建议获“市人大代表优秀建议”。
当选代表伊始,杨康乐随即参加了市人大常委会组织的代表履新培训班,学习“坚持和完善人民代表大会制度”“切实行使好审议权、建议权、议案权”等专题和“如何发挥代表主体作用”等履职经验介绍。此后,他分别参加了市人大常委会、法制委等组织的地方立法与法治建设专题培训班,“两个栏目”代表嘉宾培训班,地方立法与内务司法监督培训班,地方立法与监察司法监督专题培训班,人大代表履职能力提升培训班等。他希望通过各项培训,充实履职知识,提高履职能力。
第十三届人代会期间,杨康乐共提出《关于改进高端人才引进工作的建议》《关于制定政策保障稳定纳税企业的建议》等8项建议,其中《关于加强对外公示温州地方法院裁判规则工作的建议》《关于为温州律师执业营造良好市场环境的建议》《关于加强地方性法规施行后配套具体规定制定工作的建议》等三项建议列为市人大常委会组成人员督办建议,后两项建议,以及由市领导领办的《关于提升政务服务效能深化新时代“两个健康”先行区建设的建议》分别获评2018年、2019年、2021年度市人大代表优秀建议,进一步推动增强司法透明度、律师行业发展、地方性法规贯彻实施、“两个健康”先行区建设等工作。
同时,他积极参加市人大常委会与温州电视台合办栏目《人民问政》,在《无处逃遁的老赖》《人大力促“大拆大整”“大建大美”》《为了最多跑一次》等14期节目中担任问政嘉宾,紧紧围绕市委市政府中心工作,立足百姓关心的热点难点,大胆发声,针砭时弊,切实发挥人大监督与舆论监督作用。“人大代表建议的办理,不应只是问与答的关系,代表建议的办理需要‘全程互动’。”在列席市十三届人大常委会第七次会议时,杨康乐这样说道。每一件建议的提出,就像是在办理一个疑难复杂案件,总会花费许多时间,精细了解事实,精准提炼焦点,精密研究对策。
作为市人大法制委委员和市人大常委会立法专家库成员,杨康乐积极参与地方立法工作,先后参加了法制委的十九次会议,审议了包括《温州市城市绿化条例》《温州市文明行为促进条例》《温州市养犬管理条例》等十部法规制定、一部法规修订,以及各年度法制委工作报告、立法计划,提出了数十项的审议意见,多项法规审议意见被吸收到颁布后的法规条文之中。
杨康乐在参加法制委的相关会议中注意到地方性法规明确要求有关国家机关对专门事项作出配套具体规定的,有关国家机关应当自法规施行之日起一年内作出规定,但事实上存在逾期没有制定的情况。展开调研后,发现不是个案问题。2019年的人代会上他提出了《关于加强地方性法规施行后配套具体规定制定工作的建议》。主办单位对建议非常重视,杨康乐也积极参与,双方不断互动,全面梳理了取得地方立法权后所颁发的全部地方性法规的相关作出配套具体规定的内容,确定了已制定、制定中、未制定三类情形,并提出了具体的落实措施。这件建议被评为当年度优秀人大代表建议。写入了市人大常委会工作报告,并明确2020年度“听取市政府关于地方性法规配套规定制定情况的报告,推动本市已出台法规的贯彻实施。”
作为市人大代表,杨康乐表示将进一步立足本职岗位,密切联系群众,勤勉尽责,当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者,为温州的经济社会发展作出努力与贡献。