时间:2021-09-09 访问次数: 来源:区人大社会建设工委 作者:王月华
人大执法检查是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律法规得到有效实施的一把利剑。2020年8月,瓯海区人大常委会认真开展《安全生产法》执法检查,在以往监督方式方法的基础上,深化“执法检查+”模式,更好地发挥法律巡视利剑作用,进一步推动依法治安、依法保安,助力安全生产高质量发展。
一是“执法检查+组织学法”,夯实基本功。执法检查是一项法律性、专业性很强的工作,其目的是促进法律法规在本地区得到有效贯彻实施,整个活动过程贯穿了一个“法”字,需要具备一定的法律素养。执法检查前,常委会以个人学、集中学、座谈辅导等方式组织执法组成员学习《安全生产法》《浙江省安全生产条例》等法律法规,并邀请区应急管理局总工朱家俊进行集中答疑,让执法检查组成员了解法条精神内涵,掌握检查目的和方法,发现法律法规实施过程中存在的问题,提出有针对性的意见建议。
二是“执法检查+微询问”,指出症结点。“微询问”是常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的询问活动,将执法检查与“微询问”这两种监督方式结合起来,目的是充分发挥执法检查监督利剑作用,进一步强化监督工作的刚性约束。2021年8月,常委会在开展《安全生产法》执法检查审议意见落实情况专题调查时,就道路交通安全管理工作开展“微询问”。“微询问”的方式主要是“代表问、部门答”,林恩成、朱爱雪等7名人大代表对全区道路交通安全管理工作中社会普遍关心、群众普遍关注的热点、难点问题向市交管局四大队、区交通运输局等职能部门提问,职能部门负责人现场作答,代表结合作答情况提出具体意见建议。常委会根据代表的意见建议,梳理归纳,最后以交办单的形式交区政府及相关部门处理,避免仅止于问、一问了之的现象。
三是“执法检查+闭环监督”,彰显实效性。执法检查报告和审议意见能否落实到位,关键在于执法检查中反馈、交办的一些普遍性、倾向性问题是否得到有效解决。常委会注重执法检查的整体效果和长远效果,主动抓好审议意见落实情况的跟踪督办。2021年8-9月,常委会开展了安全生产法审议意见落实情况专题调查,对“夯实安全生产基础、落实安全生产责任、开展重点行业整治、加强监管队伍建设”等4方面的审议意见紧盯不放,持续监督,一抓到底。9月下旬的区人大常委会会议将听取区政府关于《安全生产法》执法检查审议意见落实情况的报告,并当场进行满意度票决,为期2年的执法检查形成一个闭环,确保执法检查取得实实在在的效果。