时间:2021-07-30 访问次数: 来源:区人大代表工委 作者:张翩翩
近年来,瓯海区人大常委会不断创新代表工作机制,促进代表履职动力更足、基础更牢、形式更活、成效更实,代表作用得以充分发挥。
一是以科学的制度激发履职“原动力”。坚持学习培训制度,把素质建设作为代表工作的基础环节来抓,届初制定培训计划,每年制定学习台帐,以“请进来”与“走出去”相结合的方式,组织代表开展政治理论学习及业务知识培训。换届以来,先后开展集中培训14次,参培代表338余人次。出台代表履职“五个一”项目认领制度,即督办一项民生实事、帮扶一户困难家庭、化解一起社会矛盾、解决一件村社难事、参加一次公益活动,促进人大代表深入一线听民情,贴近群众解民忧,努力在群众“最急”上抓落实,在群众“最盼”上想办法,在群众“最怨”上促整改。要求将“五个一”活动完成情况于年末公开,记入代表履职档案,作为代表向选民述职、代表履职考核、评先评优的重要依据,全方位激发了代表履职活力。出台《关于开展争创先进人大代表小组、争当优秀人大代表和先进人大工作者活动的决定》,围绕“依法履职好、参加活动好、联系群众好、本职工作好”的“四好”标准,每年开展评优评先活动。在《瓯海人大》杂志定期宣传报道优秀代表事迹,切实激发代表的积极性和荣誉感。
二是以完善的载体打通联系“快车道”。拓展履职阵地。出台《瓯海区人大常委会关于持续深化人大代表联络站建设的实施意见》和《瓯海区示范人大代表联络站评定办法》,按照“硬件标准化、运行制度化、活动多样化、成果实效化、全程数字化”标准对13个镇街人大代表联络站提档升级,并铺开代表联络点入驻村社,形成“一个镇街中心代表联络站+多个社区代表联络点”的“1+X”的建设格局。为发挥代表专业特长和集聚优势,还建立了仙岩工业区人大代表工作站、娄桥代表工作室等一批特色站(点),成为人大助力高质量发展的“新名片”。紧跟数字化改革步伐,依托网上联络站平台和代表“亮码”,开辟全天候线上“互联网+微接待”,随时随地“无障碍”反映、“零距离”沟通,代表履职实现从“网上”到“掌上”的转变。
三是以丰富的活动汇聚发展“正能量”。坚持“一季一活动、一周一主题”,将代表活动作为一项牵引性工作,贯穿全年、分类实施。每年4月份确定一周为“代表学习周”,组织代表学习法律法规和相关业务知识;6月份确定一周为“工作调研周”,组织代表对政府报告中所提的各项重点工作落实情况进行调研;8月份确定一周为“为民办事周”,组织代表督查建议办理情况;11月份确定一周为“综合视察周”,组织代表对全年经济社会发展情况进行视察,为在区人代会上提出议案、建议作准备。开展“三联系”活动,由区人大常委会领导分别联系6至7名委员,每位委员联系5至11名区人大代表,每位代表联系若干名选民,不断织密代表群众联系网络。每半月开展常委会组成人员进站接待代表活动,邀请相关人大代表、政府部门负责人、选民等参加,共商共议推动各项工作取得实效。今年4月份以来,常委会组成人员已进站主题接待6次,共收集建议16件,其中4件建议当场解决,6件建议参照闭会期间建议办理要求,以交办单形式发区政府相关部门办理, 6件建议作为明年人代会建议转交相关工委做专题调研。
四是以有力的监督提高建议“办成率”。“顶格督办”施压力,区人大常委会每年都印发关于督办人大代表重点建议的通知,由常委会领导分工督办,委办负责人对口联系,要求区政府领导按分工领办,每年至少2次现场督办重点建议。“集中评议”聚合力,按照“面对面交流、背靠背评议、互动式协商”的形式,每年举行集中评议活动,由办理大户部门介绍办理经验,镇街代表小组反馈办理的总体情况、存在问题,并对办理情况进行满意度测评。针对个别“老大难”问题开展“专题询问”,由相关建议承办单位主要负责人进行现场答复和表态,与代表进行深度沟通,有效提高问题解决率。去年141件建议,113件得到有效办结,办成率为80.14%,据悉,我区已连续两年代表建议解决率在80%以上。