时间:2021-06-17 访问次数: 来源:区人大代表工委 作者:黄陈舒、张翩翩
2018年以来,瓯海区人大常委会以全省街道人大工作和建设试点为契机,建成全省第一个区级人大代表联络站,在全区13个镇街分别设立示范人大代表联络站,扎实推进代表联络站规范化建设,取得了阶段性的宝贵成效和经验。今年1月21日,省委书记、省人大常委会主任袁家军来到我区新桥街道人大代表联络站调研,提出我省各项工作都要有“窗口”意识,勉励瓯海人大代表联络站工作要继续走在全省前列,成为全国的“窗口”。区人大常委会按照袁书记的讲话精神,紧扣“硬件标准化、运行制度化、活动多样化、成果实效化、全程数字化”的目标要求,持续推进全区人大代表联络站争优创先、提档升级,打造人大代表联络站2.0版。
一、围绕“建起来”,搭建全覆盖高标准的代表联系群众平台。一是规范有序设点。坚持“以点带面、规范有序、合理布局”的原则,在各镇街建立一个中心示范代表联络站,按需设置代表联络点,构建“一个镇街代表联络站+多个村社代表联络点”的“1+X”全域覆盖格局,并按照就地从便、合理编组的方式,将五级代表全部纳入各地代表联络站开展联系群众活动。二是改造提升硬件。每个代表联络站单独设立办公场所,根据功能划分接待室、活动室、会议室、站长室等活动区域,并配备触控一体机、投影仪、LED滚动屏等办公设备,为高质量开展人大活动提供基础保障。三是加强工作力量。建立“站长+副站长+联络员+民情联络员和政情咨询员”队伍,为联络站活动提供组织协调和服务保障。落实专人管理联络站日常事务,及时发布工作动态和通知公告,实现人大代表联络站工作日全天候对外开放。
二、围绕“用起来”,建立常态化制度化的日常运行管理模式。一是完善工作制度。建立健全代表学习、小组活动、接待选民、联系选民、收集督办、履职述职等“六项制度”,实现代表信息、六项制度、工作流程、年度计划、活动掠影等统一上墙公开,确保人大代表联络站规范运行和作用发挥。二是规范工作流程。联络站计划开展接待活动时需提前三天公布接待活动的时间、地点、代表基本信息等内容,根据接待主题安排人大代表与议政会选民代表“1+N”组合进站接待。优化代表联系选民、意见收集上传、分级分类处理、部门办理反馈和整体民意归集分析的线上处理流程,落实跟踪监督办理机制,实现联系、反映、处理、反馈、评价的闭环式管理,提升选民意见处理反馈和汇总分析的实际效能。三是强化激励考核。用好量化考核“指挥棒”,出台《瓯海区人大常委会关于持续深化人大代表联络站建设的实施意见》和《瓯海区示范人大代表联络站评定办法》,以分值形式对代表联络站的建设、运行、成效等方面作出量化,将考评结果纳入区委对各镇街党(工)委抓人大工作考核分值,、整体推进全区人大代表联络站点高标准建设、高质量管理、高效能运行。
三、围绕“活起来”,探索多样化零距离的活动内容形式。一是打造镇街特色接待新亮点。围绕党委政府中心工作和人民群众现实关切问题,每月组织代表开展主题接待,并积极探索“人大代表联络站+”经验做法,形成了新桥街道“每月一督”、南白象街道“公园夜聊”、丽岙街道“以侨架桥”、郭溪街道“代表督事”等一批特色接待方式,使代表主题接待更有针对性和实效性。二是建立常委会组成人员进站接待新机制。发挥区级人大代表联络站功能,创新常委会组成人员进站接待机制,由区人大常委会主任、副主任带队,每半月举行一次进站接待活动,邀请相关人大代表、政府部门负责人、选民等参加,共商共议推动各项工作取得实效。接待中确定由区人大常委会督促化解的问题,及时交“一府两院”相关部门限期办理。三是探索数字化接待新模式。依托网上联络站平台和代表“亮码”,开辟全天候线上“互联网+微接待”,实现随时随地“无障碍”反映、“零距离”沟通。用大数据绘制代表履职“画像”,对每位代表联系选民、参加培训、出席会议、提出建议、参加调研视察以及代表小组活动等情况建立数字化档案,使之成为代表连选连任和年度考评的重要依据。