时间:2020-10-11 访问次数: 来源:区人大办 作者:卢洁
【代表名片】
徐文婷,1981年出生,温州平阳人。区第九届人大代表,现为区审计局政府投资项目审计服务中心主任,高级工程师,九三学社社员。
人民赋予自己一定的权力,也就赋予了自己一份神圣的责任。作为一名审计人员和区人大代表,区审计局经济责任审计科主任徐文婷深知肩上沉甸甸的责任。几年来,她始终牢记自己的代表身份,积极履行代表职责,以实际行动向信任她的群众证明:她无愧于这份责任。
△ 率先垂范 奔赴高原
徐文婷是个秀外慧中的80后女子,大学读的是建筑与土木工程专业。2002年大学毕业后,曾就职温州市审计局下属的温州基建审计中心。2005年,调到瓯海区审计局工作,主要负责政府投资项目的审计工作。2012年,因为专业能力突出,她被提拔为区审计局政府投资项目审计中心副主任。面对新的职务,她更加刻苦地钻研专业知识,于2014年取得了建筑工程管理专业的高级工程师职称。
“打铁还需自身硬”,徐文婷深深明白一个高级知识分子肩上的担子。为更好地提升自己,一直对九三学社有着深深的情结的她,被九三学社瓯海区基层委挖掘,成了一名光荣的九三学社社员。2016年,一直努力上进、有着良好口碑的她被选举为区九届人大代表。
为了能更好的履行人大代表的职责,徐文婷发扬刻苦钻研的习惯,时刻坚持学习,丰富自己理论知识。她认为在履职过程中,发挥自己的专业优势,当好党和国家的“经济卫士”,是她必须担负的使命和职责。同时,做好自己,率先垂范,也是人大代表应有的形象。
徐文婷这样说,也这样做。2018年下半年,刚生下二胎的徐文婷接到组织安排的任务:前往温州市对口支援的阿坝州,和全市其他整理行囊、支援阿坝的同事一起,助力当地开展扶贫相关工作。虽然非常舍不得幼小的孩子,但徐文婷还是咬咬牙给孩子断了母乳,以身示范,奔赴高原。在阿坝的三个月里,徐文婷聚焦当地的基础设施建设,发挥自己的专业优势,为当地群众甩开“穷帽子”,过上“好日子”贡献自己的力量。
△ 勇于谏言 为民守财
安置房建设既是国家民生工程,也是关乎社会和谐稳定的大事。眼下,高标准、高品质建设,已是我区安置房建设的“常规动作”。2019年7月,位于新桥街道的望湖锦苑竣工验收,比计划工期整整提早了8个月。工程相关负责人介绍,望湖锦苑共建有1147套安置房,其提速的秘诀在于工程实现了无障碍施工,各方施工力量紧密配合,科学合理地紧盯施工节点,有序施工。
望湖锦苑的提速是近年来瓯海推进安置房的一个生动缩影。在徐文婷的履职过程中,安置房提速也是一个绕不开的话题。几年前,徐文婷在本职工作中,发现我区拆迁安置房建设普遍存在前期规划审批缓慢、施工进度滞缓、工期延误、建设全周期长的问题,其主要原因有工程前期管理不善、无法有序推进和及时开工、施工阶段工期把控不严等。
为什么会这样?其后果有哪些?徐文婷展开了马不停蹄的调查发现,安置房工程建设周期长一方面延长了拆迁户的过渡期,增加了大量的额外过渡费和工程成本等财政支出;另一方面安置房建设的滞后,动迁群众因未得到及时安置而长期居无定所,增加了社会不和谐因素,亟待引起区委区政府及有关部门的高度重视。
为此,在2018年,徐文婷向区政府提出了如下建议:一是安置房建设前期阶段,确保规划先行。二是加强项目前期立项审批的办理工作,对安置房的“四证”办理设立绿色通道,使符合施工建设条件的安置房建设项目,尽早合理合规的“持证开工”。三是切实抓好工程的监督管理工作,把握时间节点,确保工程如期完工,并顺利完成竣工验收。四是招投标尽量做到附属工程与主体工程捆绑招标,减少各附属与主体施工单位间的衔接问题。五是规范安置房建设中电梯施工单位的管理,避免我区再出现安置房电梯施工普遍工期严重延误的情况。
客观又理性的分析,专业且诚恳的建议,一下引起了区政府相关部门和负责人的注意。2018年11月27日,瓯海区召开“安置提速提质”行动推进会。会议提出了2019年计划安排和“快”字当头,铸造瓯海速度;“优”字为先,创建品质工程;“新”字为重,强化配套跟进;“安”字为本,打造样板标杆等四点建议和要求。看到区政府的相关动作,徐文婷深感欣慰。当年,徐文婷以审计调查过程为例撰写的审计案例被评为浙江省优秀审计案例。
△ 忠诚履职 兢兢业业
在本职工作中,徐文婷经常勇挑重担,善于从纷繁复杂的财务数字和审计调查中捕捉疑点,一查到底,在原则面前从不让步、不留情面。2019年,徐文婷带领审计组对我区教育经费使用及管理情况进行专项审计调查。审计中,项目主审发现我区中小学校食堂管理存在委托管理服务等不合规的问题。作为审计组组长和区人大代表,徐文婷立足本职工作,向区政府提出了《关于规范我区公办中小学校食堂管理模式的建议》。
原来近年来,我区公办中小学校的食堂管理逐渐兴起了委托管理服务模式,以新建的公办中小学校为主。这种模式下,除了食材依旧由学校统一采购外,食堂的其他工作全部委托给第三方公司管理,而第三方公司在按食堂经营收入的一定比例收取员工工资后,还要再额外收取5%-7%委托管理费。
但事实上这种模式的存在既不符合上级部门的规定,也导致食堂管理成本的增加,还可能引发学生营养餐的餐标成本被挤占和学生配餐营养不均衡等问题,亟待引起重视。
“2019年12月底,国家市场监管总局、教育部等四部门联合发布《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,《意见》中明确规定,具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再引入社会力量承包或者委托经营食堂,不再签订新的承包或者委托经营合同。”徐文婷觉得这也将是一个很棘手的问题,因为在审计过程中,审计组发现当时全区至少有5所以上义务教育中小学校食堂是采取委托管理模式的,这不符合国家和省教育厅的相关规定。
而在初步抽查中,审计组还发现委托管理服务模式造成食堂管理成本的增加,且挤占学生伙食支出。此外还普遍未通过公开招标的形式确定委托管理公司,而是自行选择委托,存在廉政风险。
本着让我区公办学校食堂能更加合法合规运营的原则,徐文婷及时向区政府提出了一要根据上级要求加强区管中小学校食堂管理,二要为需要采取委托管理模式的部分中小学校进行统一打包公开招标管理,三要积极探索节约成本、提升效率的食堂运作模式等建议,获得了区相关部门的认同。
恪尽职守,兢兢业业,徐文婷立足本职,书写了一段无愧内心的履职历程。